Das Plenum war bis 2013 das oberste Gremium der DIK. Es tagte jährlich unter dem Vorsitz des Innenministers und beriet die Ergebnisse und Vorschläge, die von den Projekt- und Arbeitsgruppen erarbeitet wurden. Es setzte sich paritätisch zusammen aus 15 Vertretern der staatlichen Seite und 15 Vertretern der muslimischen Gemeinschaft Deutschlands.